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日期:2022-09-08 12:58:11
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延边州金融业70年历史成就


2022年是延边朝鲜族自治州建州70周年。70年来,在中国共产党领导下,延边州金融事业取得了举世瞩目的成就。缔造了与中国特色社会主义基本适应的现代金融市场体系,建立了以服务实体经济为目标、便民利民的金融服务体系,形成了规范有序的健康金融生态环境,有效促进了经济金融良性循环发展。

一、金融市场体系日趋完善,金融业量质发生飞跃

70年来,延边州金融市场体系实现了从“大一统”到“多元化”飞跃式发展。1951年,国家在延边州成立中国人民银行吉林省分行延边支行。人民银行延边州中心支行一家机构即承担起中央银行宏观调控职能,同时负责延边地区存贷款等商业性职责。这是延边州金融业改革发展历程的起点。到2021年,全州各类金融机构达103家,其中银行业金融机构30家,营业网点533个;保险业机构30家,营业网点254个;证券公司分支机构4家;小额贷款公司28家,融资担保公司11家,典当行13家。70年来,全州金融体系逐渐形成了以中央银行(人民银行延边支行)为核心,四大国有商业银行、股份制商业银行、农村合作金融机构为主体,政策性银行、村镇银行以及保险公司并存,证券、小额贷款、担保等机构为辅的分工协作、多元化金融市场体系,有效满足了实体经济多样化的融资需求。

70年来,延边州金融业务体量实现了从“百万级”到“千亿级”的飞速增长。建州初期,金融业存贷款业务主要是为了动员全州各种储蓄,为国家支持的产业筹措资金。随着金融市场化改革的深入推进,全州金融体系已经成为延边州金融资源配置的主要载体,金融服务功能、融资功能、普惠功能日益完善,金融业务量实现了飞速增长。1952年,延边州各项存款总计约660万元,截至2022年6月末全州本外币存款达2351亿元,年均增长高达16%;1962年全州各项贷款余额283万元,截至2022年6月末全州本外币贷款余额达1332亿元,年均增长高达20%。建州初期,保险业务基本处于停办状态,2021年保费收入达70.1亿元,保险品种涵盖了财险、寿险。除提供传统的存贷款、保险等业务之外,融资担保、小额贷款等金融业务也呈现高速增长趋势。

70年来,延边州金融业从工业经济的“辅助”转变成为现代经济的“核心”。建州初期,延边州金融机构单一、业务总量少,金融业功能不齐全,更多的是作为辅助国家工业发展计划调拨资金的目的而存在。到目前为止,金融产业对延边州经济增长、税收、就业、人才等方面的贡献逐年加大,服务实体经济的功能日益齐全,不仅是现代经济发展的血脉,而且已经成为延边州经济核心产业。截至2021年,延边州金融业增加值65亿元,占全部经济总量的8%,占第三产业比重达15%。金融业从业人数达8000余人,吸纳了延边州主要的高技术、高层次人才。

二、金融服务能力显著增强,服务质效全面提升

高效落实宏观金融管理与调控政策。改革开放前,延边州金融实行货币信贷的统收统支、统存统贷,有效控制现金和信贷总量、保障资金供给,促进延边州经济发展。改革开放后,积极落实各项金融惠边政策,推动延边州经济快速增长。党的十八大以来,延边州金融业聚焦三农、小微、创业群体等,加大信贷投放力度;积极发放创业担保贷款、民贸民品贴息贷款等,支持创业者和地方特色企业发展;加强存款利率监管,落实好LPR改革政策,推动延边州市场主体融资成本不断降低;用足用好再贷款再贴现等货币政策工具,办理全省首笔普惠小微信用贷款支持计划、扶贫再贷款展期等业务,推动碳减排支持工具和交通物流运输专项再贷款在延边州落地,有效应对疫情冲击,为延边州经济高质量发展提供了坚强的金融保障。在各项制度保障和政策的有效落实下,延边州存贷款规模始终位居全省“第一方阵”,贷款增速居于全省前列,百元GDP信贷资金投入远高于省内其他地市,再贷款投放规模连续10年位居全省首位。

金融创新成果惠及千家万户。70年来,随着经济社会发展,延边州金融业不断探索、创新,金融业务种类不断增多,业务范围不断扩大,服务条件不断改善。理财市场、信托投资市场从无到有,逐步得到规范和发展,及时满足了延边州居民对理财金融服务的需求。协调开通人民币-卢布现钞跨境调运通道,州内企业跨境人民币业务快速增长,有效促进了延边州边境贸易和珲春海洋经济的发展。信用卡、借记卡、银证转账业务快速推广,商业银行提供的异地存取款、外汇兑换、信用卡等金融业务有效满足了延边州群众对金融服务的各种需求,促进了金融和经济的发展。金融机构贷款产品不断丰富,“活体抵押贷款”“农担贷”“畜牧阳光贷”“税务贷”等各种信贷产品有效满足了不同经营主体的融资需求;信用贷款、担保贷款的快速发展解决了延边州市场主体抵押品不足的难题;线上贷款占比快速提升,大幅缩短了延边州市场主体贷款时间、降低了贷款难度。

金融支持重点领域力度持续加大。建州70年来,延边州金融业在服务地方实体经济和延边州重大战略和项目中从未缺席,从早期的重大项目、重点领域,到延龙图一体化发展、长吉图开发开放等战略,到“三农”、民营小微企业等关键领域和薄弱环节,再到绿色、科技等新兴产业,延边州金融活水涌向各个领域,信贷结构持续优化,有效引导实体经济向高质量发展方向转变。2022年6月末,全州涉农贷款余额742.40亿元,同比增长8.1%;小微企业贷款余额535.02亿元,同比增长12.6%;全州制造业贷款余额111.69亿元,同比增长7.9%;信息传输、软件和信息技术服务业贷款余额3.20亿元,同比增长10.4%。

三、金融生态环境不断优化,可持续发展能力显著增长

金融系统风险防范和处置能力不断提升。建州初期,由于工业建设计划的变更,形成了大量不良贷款。近年来,全州金融系统牢守底线,持续推动防范化解重大金融风险各项措施落地落实,金融业风险监测体系不断健全。构建了对银行、证券和保险业机构的定期监测制度,对法人银行机构的风险预警机制。依托央行金融机构评级、存款保险现场核查、稳健性评估、压力测试、重大事项报告、风险排查等工作,对法人银行机构的风险进行研判。基本构建了结合法人银行机构风险状况,压实各方职责,推动机构履行主体责任处置和化解风险的早期风险纠正机制。基本形成了对辖内法人银行机构等的风险监测、评估、预警及推动处置的有机体系,本区域金融风险防范和处置机制不断优化,各方合力有效维护了区域金融稳定。

征信体系实现了全社会覆盖。人民银行征信系统的服务能力、安全性、便捷性大幅提高。2022年1-6月,受理个人信用报告查询达38894笔、企业信用报告查询达1367笔。农村信用体系建设逐步完善,农村金融服务能力提升。截至2022年上半年,延边州已累计开展信用评定农户66,495户、信用户58,815户、信用村1,184个、信用乡镇74个。为已建立信用档案的农户累计发放小额信用贷款36.83亿元,惠及5.14万农户。动产和权利担保统一工作取得重大突破,有效促进小微企业和民营企业盘活“动”产。截至2022年上半年,累计登记动产2780笔、提供查询服务2936次。

支付结算体系不断完善。建州初期,票证支付和现金支付是保证金融市场运行的主要方式。到目前为止,逐渐形成了现金、银行卡、互联网、移动支付和第三方支付等多元化支付体系。建立了保障社会资金高效运转的支付系统,实现了社会资金跨行清算及时高效。全州支付系统清算业务年均金额超200万亿元,依托中央银行会计核算系统业务年均金额超0.2万亿元。移动支付便民能力不断提升。目前,州内所有银行机构网点均支持简易开户,简易开户企业数量达1.2万余户,切实满足小微企业和个体工商户经营需求。农村普惠性支付服务供给大幅增加。组织涉农银行广泛设立助农取款点1977个,全面消除支付服务空白村,有效降低农村居民金融服务门槛和获得成本;组织银行机构面向农村个体农户、专业大户、专业合作社负责人等群体发放“乡村振兴”主题银行卡1.5万余张,累计为涉农群体减少费用支出51万余元。

在建州70周年历史新起点上,全州金融系统将继续在中国共产党领导下,深入推进金融领域的改革开放,不断提升金融服务实体经济能力,牢守不发生系统性金融风险的底线,为持续推动全州经济高质量发展提供重要支撑。

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