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日期:2021-06-30 12:39:00
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对省十三届人大四次会议第1046号代表建议的答复

吉金局议字〔2021〕10号

 

周知民代表:

  您在省十三届人大四次会议上提出的《关于开展红色村庄建设推进吉林省乡村振兴战略的建议》(编号1046号)收悉,经认真研究办理,现答复如下:

  一、基本情况

  感谢您对吉林金融助力乡村振兴战略实施的关注与支持。“十三五”期间,我省深入实施国家农村金融综合改革试验,针对农村金融存在的信息不对称、增信手段少、风险分担补偿机制不健全等问题,推进构建“三支柱一市场”运营体系、丰富涉农金融业态、创新金融产品、强化资本市场及保险市场发展、优化金融生态环境,引导更多金融资源投入“三农”领域,初步探索形成一条操作性强、复制性广的普惠型农村金融发展之路,助推了全省农业农村高质量发展。改革试验开展以来,全省金融系统紧把实施乡村振兴战略核心要义,一是重构了农村金融服务体系,疏通金融资源支持“三农”发展通道。首创实施了基础金融、物权增信、信用信息三大支柱及产权交易市场“三支柱一市场”服务体系建设,推动设立省级农村金融综合服务公司和物权融资服务公司设立,铺设省市县乡村五级服务体系网络。截至2020年末,全省驻村基础金融服务站达到3079个,基础金融服务行政村覆盖率达到98%,为金融机构扩展服务深度提供了渠道体系。全省累计搭建了600多个基层农村产权交易流转网点,组建了省级农村产权交易市场平台,为农村产权评估、交易、转让、抵押专业性、系统性服务。二是培植信用文化,营造保护红色村庄的金融生态环境。充分发挥“三支柱一市场”服务网络作用,广泛开展反假货币、反洗钱、个人征信、金融IC卡、第三方支付等金融知识宣传,提升农村地区消费者金融素养,加强金融消费者保护。在农村地区广泛开展金融知识教育、信用文化普及、防范非法集资宣传等活动。编制农户信用信息评价标准,建设信用信息采集及评级系统,累计采集农户信用信息26万多户,完成评级超过25万户,实现了对农户信用状况的动态监测和评价应用。三是正向巩固党的基层建设和金融基础服务互动建设,提升基层干部培育红色文化的引领带头作用。推动农村基础金融服务网络、驻村帮扶与基层党组织互动建设,通过引导入党积极分子、基层党组织人员、大学生村官、乡村能人兼任村级金融综合服务站协理人员,向贫困地区派驻第一书记等,全面强化基层党组织对农村地区经济社会发展引领能力,在厚植农村先进生产力过程中,促进现代乡村治理,实现联动共赢。

  十八大以来,习近平总书记遍访革命故地、红色热土,反复叮嘱要用好红色资源、传承红色基因。加强革命文物保护利用,弘扬革命文化,传承红色基因,是全党全社会的共同责任。您在《建议》中提出的“保护红色村庄资源,用品牌化思维开展红色村庄建设,探索多元融资的红色村庄建设体系”思路建议,系统勾画出建设红色村庄、弘扬红色文化的措施路径,对我们运用金融资源助力乡村振兴,支持红色村庄发展具有很强的启发作用和指导意义。近年来,全省金融机构积极履行社会责任,传承红色使命,强化信贷投放,综合运用信用、抵押、担保、保险等手段,支持红色文化事业载体建设,据不完全统计,建设银行通过开发银团贷款,提供信贷资金10亿元,支持通化市杨靖宇干部学院建设,打造东北抗联主题的红色文旅小镇;农发行投放6900万元贷款支持池南区收购抗联遗址石头房子208座产权,5661万元贷款支持长白山抗战遗址保护利用项目建设;省农联社支持珲春市红色文化民俗博物馆建设发放贷款942万元。

  二、下一步工作安排

  红色村庄是红色文化、红色精神发扬和传承的重要载体。建设好红色村庄是一项重要的政治任务。下一步,我局将按照《建议》中提出的“开拓投融资渠道,探索构建多元投融资渠道的红色村庄建设体系”发展方向,密切金融机构联系,引导金融资源参与红色村庄建设。一是坚持市场主导与政府引导相结合工作原则,发挥市场在资源配置中的决定性作用,吸引各类市场主体参与红色村庄建设,实现金融良性循环和可持续发展。发挥政府引导作用,对我省已经纳入首批试点的9个村庄,创造有利条件,引导金融机构对接联系,加大对红色村庄信贷供给。二是坚持巩固提升和创新发展相结合。积极发挥农村基础金融服务站扎根农村服务农民的定位优势,在农村地区广泛开展红色文化宣传,金融知识教育、信用文化普及、防范非法集资宣传等活动,弘扬红色文化,培植信用文化。三是引导金融机构在红色村庄建设中发挥金融科技作用。注重金融科技等技术进步在红色村庄建设的作用,鼓励金融科技在农村市场中的应用,降低交易费用和减少信息不对称所带来的道德风险和逆向选择等功能,打造红色村庄与金融科技结合的建设样板。

  再次感谢您对我省农村金融工作的关心与支持。

 

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  2021年5月24日

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